宁夏中银绒业股份有限公司闽宁针织厂

　　闽宁对口扶贫协作是习近平总书记亲自倡导、亲自部署、亲自推动的大战略，承载着总书记的殷切希望。24年来，闽宁两省区坚定不移按照习近平总书记指引的方向，贯彻“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的指导原则，落实“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”五项机制，接续奋斗，砥砺前行，不断拓宽协作领域、丰富协作内容、提升协作水平，展开了一场声势浩大的先富带后富、实现共同富裕的生动实践，探索出了一条团结协作、艰苦奋斗、脱贫发展的社会主义康庄大道。

　　24年来，福建省先后选派11批183名援宁挂职干部，宁夏回族自治区也选派了20批344名干部到福建省挂职锻炼。福建省帮助宁夏回族自治区培训教师1万多名，派遣教育、医疗、科技等专业技术人员2000多名；累计投入帮扶资金33.69亿元，先后援建公路385公里，打井窖1.5万眼，修建高标准梯田22.9万亩，完成危房危窑改造2000多户，支持建设闽宁镇和110个闽宁示范村，修建了一大批水利水保、农村电网、道路、广播电视等基础设施，近60万贫困群众从中受益。2020年11月16日，随着西吉县脱贫摘帽，宁夏回族自治区1100个贫困村全部脱贫出列、9个贫困县全部脱贫摘帽，标志着曾经“苦瘠甲天下”的西海固从此告别了绝对贫困。取得这样一个历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述的科学指引，也得益于福建省各级党委政府的大力支持和社会各界的鼎力相助。

“十三五”对口扶贫协作成效显著

　　脱贫攻坚战以来，闽宁两省区认真贯彻习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会和两次视察宁夏重要讲话精神，不断深化闽宁协作。

　　坚持把对口扶贫协作作为重大政治任务。以脱贫攻坚为重心，以产业协作为关键，以激发内生动力为根本，立足有效减贫，注重携手攻坚，紧盯贫困群众最关心、最紧迫的问题开方子、定措施、搞帮扶，针对贫困地区最短板、最弱项引企业、上项目、育产业，取得了显著成效，对助力宁夏如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步建成全面小康社会发挥了重要作用。

　　坚持把精准方略作为解决贫困问题的治本良方。近5年福建省累计投入财政援助资金16.32亿元，宁夏回族自治区坚持帮扶对象向建档立卡贫困人口瞄准，项目资金向深度贫困县（区）倾斜，援宁干部全部到贫困地区挂职，科技教育、医疗卫生、培训就业等帮扶集中在贫困县区开展，共安排实施扶贫项目1128个，带动贫困人口41.17万人。

　　坚持把产业就业扶贫作为提高自我发展能力的根本。把贫困地区产业发展与福建省的技术、人才、管理等优势紧密结合，推进产业梯度转移，促进产业结构升级，走出了一条以市场为导向、以产业为支撑、以园区为载体的脱贫致富路子。同时，采取产业园区带动就业、建设扶贫车间就近就业、组织劳务输出转移就业、开发公益岗位托底就业等方式，促进了贫困群众稳定就业增收。

　　坚持把提升群众获得感幸福感作为出发点。近5年累计安排闽宁协作资金3.28亿元，用于解决贫困地区群众饮水、住房、出行、教育、医疗等方面困难，建设乡村道路185公里，新（改）建学校（幼儿园）13所、养老院6所，资助贫困学生8000多名，帮扶贫困残疾人1.4万多名，积极开展“百所学校一帮一”“母婴工程”等扶贫公益活动，有效改善了贫困地区基础设施和公共服务水平，贫困群众获得感、幸福感持续提升。

　　坚持把互利共赢作为基础。抓住国家推进“一带一路”建设契机，以宁夏内陆开放型经济试验区和中国（福建）自由贸易试验区为平台，充分利用中阿博览会、海交会、厦洽会、海峡旅游博览会等有利条件，努力推进双向交流，互惠互利发展。闽宁对口扶贫协作从以产业扶贫、劳务输出、干部选派等为主，向金融、经贸、旅游、人文等多领域拓展；从以单向输入为主，向互补性、双向性、联动性拓展，闽宁两省区既有经济上的互利共赢，又有人文上的互通共融，更有感情上的互动共鸣。

2020年聚焦收官之战稳扎稳打

闽宁镇原隆村 　申进湘/摄 

　　2020年以来，闽宁两省区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会和视察宁夏重要讲话重要指示精神，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚，全力推进闽宁对口扶贫协作工作落实。

　　高位谋划，加强组织领导。9月4日两省区在银川召开闽宁对口扶贫协作第24次联席会议，11月29日，两省区在福州召开深化闽宁协作座谈会，两省区党政主要领导共同研究谋划、共同安排部署闽宁对口扶贫协作工作。

　　定向发力，扩大产业合作。福建省2020年安排财政援宁资金5.37万元，宁夏回族自治区实施闽宁协作项目329个，带动贫困人口13.78万名；9个贫困县（区）和永宁县引进企业122家，到位资金57.3亿元，带动贫困人口1.58万人；自治区对受疫情影响较大、带动贫困人口增收明显的44家在宁闽籍扶贫企业（扶贫车间）给予983万元资金补贴。

　　精准对接，推进劳务协作。努力克服新冠肺炎疫情影响，宁夏回族自治区共向福建省输送贫困劳动力1322人，帮助贫困劳动力到其他地区就业5553人，就近就业1.63万人。

　　部门联动，促进人才交流。2020年，福建省选派了399名专业技术人才来宁开展支医、支教和技术交流活动；宁夏回族自治区也选派了19名挂职干部以及教育、卫生、科技等领域专业技术人才482人赴福建省挂职锻炼、交流学习。

　　搭建平台，拓展消费扶贫。签订了《2020年闽宁消费扶贫协作协议》，先后举办“闽宁出口商品塞上行”“宁夏出口商品闽上行”“闽宁特色产品展示展销嘉年华”等一系列展示展销活动，全年通过闽宁协作渠道累计销售贫困地区农产品19.38亿元。

　　真招实策，推进携手奔小康。各结对县区、乡镇积极开展产业合作、劳务协作、干部培训、资金援助、物资捐赠等多种形式的携手奔小康行动。其中，福建省结对市县投入财政援助资金534万元、社会帮扶资金1亿多元、捐物折款894万元。

“十四五”闽宁协作再发力

　　在新发展阶段的新起点上，闽宁两省区将以习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党的十九届五中全会精神为指导，谋划和推进“十四五”时期闽宁协作各项工作。继续遵循“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的指导原则，不断完善闽宁协作机制，巩固闽宁协作关系，做到高层互访不断、结对关系不变、协作方向不偏。不断拓展、丰富闽宁协作内容，深化产业发展、对外开放、劳务用工、科技创新、教育医疗协作，结出更多硕果。不断创新协作方式，广辟闽宁协作途径，坚持全域协作与重点支援、政府引导与市场运作、企业主体与社会参与相结合，实现由政府主导向市场主导、单向援助向双向互动、扶贫协作向全面合作转变，推动闽宁协作向更深层次、更高水平、更宽领域发展，共同服务全国构建新发展格局。G

　　责任编辑：石　雷